中国网8月16日讯（记者 金慧慧）司法部今日发布海洋石油勘探开发环境保护管理条例（修订草案征求意见稿）（简称征求意见稿），要求勘探开发者在建设项目开工前编制环境影响报告书（表），充分征求公众和利害关系人意见。直推式钻机，取土钻机，环评采样，环评取土，土壤污染采样

征求意见稿强化了勘探开发者的环境保护责任，将保护海洋环境作为勘探开发者的法定义务，明确要求勘探开发者在建设项目开工前编制环境影响报告书（表），并将投资审批与环境影响报告书（表）的审批关系由“串联”改为“并联”。加大公众参与力度，规定除涉及国家秘密的事项外，编制环境影响报告书应向社会公告，充分征求公众和利害关系人的意见；主管部门在审查环境影响报告书时，应通过公开征求意见、召开听证会等形式，进一步听取意见。强化主管部门监管职责和监管措施，落实重点海域污染物排放总量控制制度，实行超标海域环评限批制度；主管部门加强监督检查，及时制止污染环境的违法行为。

征求意见稿要求，勘探开发者建立环境保护责任制，优先采用节能环保的工艺、设备和技术；明确勘探开发者应配备相应的环境保护设施；禁止通过不正常运行环境保护设施或篡改、伪造监测数据等方式排放污染物。细化污染物排放、处置具体制度，对于工业垃圾、生活垃圾、钻井液、含油污水、含热废水等不同种类的污染物，针对其危害程度和特性，分别规定了禁止排放入海、运回陆地处置、达标后方可排放、粉碎处理等管理措施。增加勘探开发事中、事后相关环保要求，勘探开发者在作业过程中定期向主管部门提交防污记录材料；作业终止后，勘探开发者应及时处理有关设施，并依法组织实施环境恢复治理措施。直推式钻机，取土钻机，环评采样，环评取土，土壤污染采样

征求意见稿还建立健全了溢油污染事故应急处置制度。要求主管部门制定应急预案，勘探开发者制定相应的应急计划，明确相应的预警、报告、处置方案，落实责任人员，配备应急设备与物资。规定溢油污染事故发生后，勘探开发者应立即控制溢油源并采取回收油等措施，同时报告主管部门和有关地方政府；勘探开发者应急处置不力的，主管部门应直接组织现场应急处置或指定第三人处置；其他部门应按照职责开展相应的应急处置工作。完善溢油污染事故后续处置机制，明确污染溢油事故等级划分标准；健全相应的事故调查、信息公布等制度。

在强化对主管部门及其责任人员追责机制的同时，征求意见稿全面修改了有关法律责任条款，提高罚款额度，增加了按日连续计罚、责令停产整治或者责令停业、关闭以及第三人代履行等处罚措施和强制措施，重在制止和纠正违法行为。直推式钻机，取土钻机，环评采样，环评取土，土壤污染采样