继今年1月在云南考察调研时指出“推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路”之后，中共中央总书记习近平3月29日至4月1日在浙江考察时进一步强调，经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。今年的政府工作报告中也指出要实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设[1]。生态环境治理相关议题近年来越发受到关注。取土钻机

土壤问题是中国生态环境保护工作不可忽视的一环。土地流失、土壤污染等问题已成为阻碍经济社会可持续发展的一项严峻挑战。据生态环境部发布的最新一版的《中国生态环境状况公报》显示，中国土壤侵蚀总面积294.9万平方千米，占普查范围总面积的31.1%[2]。北极星环境修复网的一项调查表明，珠三角地区部分城市有近40%的农田菜地土壤重金属污染超标，其中10%属于严重超标.我国农业耕地土壤污染修复所需资金数额巨大，仅对受重金属污染的农业耕地而言，即便选择土壤修复成本较低的植物修复法，单位治理成本为100-500元/t，直接治理成本约3.1-15.6万亿[3]。我国目前大多数的土地修复资金的来源都是政府拨款，多层次资本市场的优势未能进一步挖掘。其他渠道的BOT和PPP项目融资只占较小比例。必须加快挖掘土壤修复项目融资的工具，撬动社会资本，才能为全球土壤修复项目的可持续发展创造条件。取土钻机

在中国生态环境部环境规划院、国际可持续发展研究会、挪威水环境研究所、中央财经大学绿色金融国际研究院与奥斯陆国际气候与环境研究中心系列报告Financing Models for Soil Remediation中，介绍了若干有潜力被用作土壤修复项目的融资工具。本文将从中选取比利时加油站土壤修复储备基金作为案例，旨在为决策者、金融机构与项目管理者提供参考。取土钻机

一、案例介绍 - 比利时“加油站土壤修复储备 基金”（BOFAS）

“加油站土壤修复基金”（BOFAS）是一个为比利时加油站及周边土壤修复工作而设立的储备基金。政府将其作为支付未来可能产生的维修及翻新费用的流动资产。基金旨在保证资金稳定的流入和流出、种子资本稳定获利、资本价值逐渐增加。

运作机制方面，BOFAS以弗兰德斯、瓦隆和布鲁塞尔三个地区与比利时联邦政府的法定区域间合作协议的形式设立。此类协议常用于重大事件的区域间协作，迄今已在垃圾处理、区域运输基础设施和土壤修复三方面有所运用，相关部门的专业知识和资金在跨区域共享的过程中得到较为充分的利用。BOFAS合作协议于2002年达成并在2004年开始展开试点工作。最初的运营预期是10年，并于2014年被延长5年。