2020年7月15日，由财政部、生态环境部和上海市人民政府共同发起设立的国家绿色发展基金股份有限公司（以下简称“国家绿色发展基金”）在上海市揭牌，这是中国深入推进生态文明建设的又一关键举措。中国政府设立国家绿色发展基金，是绿色金融领域的重大创新，是健全绿色金融体系的重要迫切需求，其目的是创新运用政府资金吸引社会资本投入生态环境治理和保护领域，为中国的绿色产业发展和改善生态环境质量提供资金融汇和投资平台，推进打赢打好污染防治攻坚战，助力解决推进生态环境质量持续改善的资金缺口巨大这一难题。取土钻机

为深入推进生态文明建设提供融资平台

习近平总书记强调“推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路。只要坚持生态优先、绿色发展，锲而不舍，久久为功，就一定能把绿水青山变成金山银山。”近年来，中国推进生态优先、绿色发展的决心坚定不移。当前经济社会发展面临的不确定性因素明显增多，经济社会下行压力持续加大，绿色发展在推动经济高质量发展和生态环境高水平保护中至关重要。取土钻机

绿色产业发展是绿色发展的重要内容。污染治理、生态修复等部分生态环境产业具有收益低、投资周期长、资金占用大、风险大等特点，市场资本不愿计入，存在融资难、融资贵等老大难问题。国家绿色发展基金的落地实施，通过发挥中央财政投入的引导作用、杠杆效应、乘数效应，有效缓解生态环境治理中的市场失灵问题，引导社会资本流向生态环境领域，驱动生态环境市场整体繁荣，支撑绿色发展，推动美丽中国建设。取土钻机

绿色发展基金或具有绿色发展、生态环境保护等政策目标的基金是国际上广泛应用且行之有效的一种绿色金融手段，这为国家层面设立绿色发展基金提供了经验借鉴。“十三五”期间，中国绿色基金发展势头迅猛，河南、安徽、贵州、云南、内蒙古等多个省份相继设立了绿色发展基金，并逐步投入运作，在融汇资金、调度各方参与绿色发展和生态环境保护积极性方面的成效显著，这也为国家绿色发展基金积累了丰富的本土化实践经验。由于我国绿色发展基金起步晚，一些基金存在社会参与度不高、市场化程度不高、扶持政策不到位、绿色标准不统一等问题。国家绿色发展基金是中国生态环境领域第一支国家级基金，对于绿色金融体系建设具有里程碑式的意义，是中国绿色金融体系建设的重大突破。基金下一步将加快建立基础管理制度建设、风险防控体系，不断提升管理水平和投资能力，探索可复制可推广经验。取土钻机

“十三五”期间，中国生态环境质量改善显著，这与生态环保财政资金的大力支持是密不可分的。财政部数据显示，2016年-2018年，全国财政生态环保相关支出规模累计安排24510亿元，年均增长14.8%，其中，中央财政生态环保相关支出累计安排10764亿元，发挥了重要作用。但是，当前经济下行压力加大，有限财力与巨大生态环保资金需求之间的矛盾日益突出。国家绿色发展基金的注册挂牌，能够带动地方绿色发展基金和其他绿色金融政策的发展，有效激励金融机构和社会资本开展绿色投融资，撬动更多社会资本进入污染治理、生态修复等绿色发展领域，加快建立多元化投入机制，为打赢打好污染防治攻坚战和生态环境质量改善提供资金支持。