“必须坚持党建工作与业务工作并重，不断把党建工作成效转化为履职动力，把‘看不见’的软实力通过‘看得见’的新载体展示出来……”近日，取土钻机在福建省煤田地质局“三级联动”经验交流会上，该局机关党委书记罗杰东如是说。

作为地勘单位，如何解决党建与业务工作相脱节的“两张皮”问题？福建省煤田地质局在党建“三级联动”行动计划上进行了有益探索。

在“联”字上抓落实

对于福建省煤田地质局而言，“三级联动”行动计划是一项系统工程。其中，该局机关党委是“指挥部 ”，机关各党支部是“龙头”，示范和联创单位是“取土钻机战斗堡垒”。面对局所属基层单位党组织涵盖部门、单位业务性质不同，工作侧重点不一，以及面广、数量大、变化快的各类党组织和党员，如何把三级贯通、联动起来，将党组织全覆盖、监管全过程、沟通全天候，实现以往在项目实施过程中缺少互动的单位“联”起来，这是“三级联动”所要解决的核心问题之一。

该局通过“三级联动”行动计划明确了目标任务、联动项目、牵头支部、示范单位、联动单位以及方法步骤、组织要求和督促落实等，同时还加强跟踪和指导，每季度开展一次活动情况检查，并对每年的活动效果进行评估。局机关党支部发挥着牵头抓总的作用，主动对接和推动各联动项目，支部书记是第一责任人，与示范单位和联动单位联系协调，建立工作机制，定期分析问题，通报工作进展。各示范单位的基层党组织充分发挥示范作用，主动作为，确保示范项目高质量完成。联动单位的基层党组织适时到示范单位交流学习，实现互联互动。目标则是实现党建工作融入地勘单位经济发展的各方面、全过程，用党建引领整合相关各方不同隶属单位党组织的资源，把单位的围墙打开，围绕“目标和任务”， 进行“同线同标同质”树标杆，发挥示范引领作用，做到创建一个、成功一个、带动一片。

为了将“三级联动”在项目实施过程中实现“联”动，2019年2月中旬，在组织实施好“机制砂项目”时，由该局地勘处和科技处等党员组成的局机关第三党支部及时通知局属各单位，并结合“三级联动”活动要求各单位在一定范围内，结合实际进行具体的动员部署。同时，地勘处专门派人到示范单位省煤地质勘查院蹲点，加强机制砂项目相关工作；在实施阶段，地勘处及时协调解决有关问题，组织机关单位到示范单位省煤勘院交流学习有关工程地质、地质灾害评估等方面的专业知识，以提高“三合一”方案的编制水平，确保项目平稳开展和任务完成。

通过“三级联动”行动计划，该局的党建工作从“单打独斗”变成了“联动作战”，效能倍增。

在“保”字上下功夫

发展的需要就是党建工作的“风向标”，把党建工作转化为鲜活的实践，必须要通过一定的载体来实现。

2013年，福建省煤田地质局开始创建“三级联动”行动计划（时为“三级联创促六保”行动），围绕当年度局“1166”总体工作思路和中心工作，确定了加强项目建设、推进矿业开发、拓展广义地质的业务领域、在非煤上有突破、推进勘探技术创新和进一步推进文明单位创建工作等18个联创项目。活动以“三级联动”为抓手，即将组织局机关各党支部与局属单位党组织联动起来，取土钻机以促进保发展、保资源、保创新、保创效、保队伍、保和谐为目标，把党建工作与业务工作紧密结合起来。

依托“三级联创”这个党建载体，福建省煤田地质局各局属单位党组织开展精准实施“保”中心工作 。福建省121地质大队党委在2013年至2014年期间确定介入非常规能源、拓展广义地质、非煤勘查突破、推进勘探技术创新、特种钻探项目、特种设备装置等32个联动项目，要求做大做强广义地质工作，加快向金属、非金属勘探及地热、页岩气、煤层气、干热岩等非常规能源勘探为主的转变，同时把这些联动项目分别列入2013年55项重点工作、2014年58项重点工作中，统一分解到各实体、相关科室年度经济指标内，完成情况纳入经济指标考核，进一步增强了联动动力。其中， “大力拓展广义地质业务领域”是“三级联动”2014年行动计划16个项目中的其中一项，联动内容是做大地质设计、勘查与施工业务，推动城市地质、浅层地热能、地下水资源与环境评价、土地复垦、矿山生态环境治理、环境评估等项目的开展；目标任务是保发展，即围绕福建省委、省政府关于2014年重点工作的决策部署，以重大项目为支撑，以战略合作为契机，着力保障全局经济总量上规模取土钻机，实现平稳健康发展。