摘要：净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战是污染防治攻坚战的重要组成部分。本文对“十四五”及今后一个时期土壤、地下水和农业农村生态环境保护总体形势进行了分析，研究提出“十四五”目标指标、重点任务和政策措施的建议，提出坚持问题导向、目标导向，坚持分类施策、精准治污，以解决人民群众关心的突出环境问题为重点，实施一批源头预防、风险管控、治理修复重大工程，推进土壤、地下水和农业农村生态保护治理体系与治理能力现代化，为美丽中国建设提供坚实保障。土壤钻机，背包钻机，轻便钻机，土壤取样，地质钻机
引言
土壤、地下水和农业农村生态环境保护直接关系到粮食安全和人民群众身体健康。党中央、国务院高度重视土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作，习近平总书记强调，要全面落实《土壤污染防治行动计划》，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心，农村环境直接影响米袋子、菜篮子、水缸子、城镇后花园；要持续开展农村人居环境整治行动，实现全国行政村环境整治全覆盖，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光；要深入实施《水污染防治行动计划》，保障饮用水安全。本文在分析“十四五”期间土壤、地下水与农业农村生态环境面临形势的基础上，提出以习近平生态文明思想为指导，因地制宜，分类施策，提出“十四五”目标指标与重点任务，为推进美丽中国建设奠定基础。
1 现状与“十四五”时期总体形势研判
1.1 “十三五”期间土壤、地下水与农业农村生态环境保护取得积极成效
“十三五”期间，各地区各部门深入贯彻习近平生态文明思想，切实落实碧水、净土保卫战以及农业农村污染防治攻坚战有关部署，全国土壤环境风险管控得到进一步强化，土壤污染加重趋势得到初步遏制，地下水污染防治不断深化，农业农村生态环境状况不断改善。根据各省（区、市）工作进展调度，初步估算，到2020年底，土壤、地下水与农业农村领域主要指标能够如期完成。
在土壤污染防治方面，“四梁八柱”基本建立，出台《中华人民共和国土壤污染防治法》，发布污染地块、农用地、工矿用地土壤环境管理3个部门规章，制修订农用地、建设用地土壤污染风险管控标准等国家标准及一系列技术规范，扎实推进土壤污染状况详查等基础性工作，农用地分类管理制度和建设用地准入管理机制基本形成，未污染土壤保护得到强化，污染源监管工作不断加强。
在地下水污染防治方面，修订《中华人民共和国水污染防治法》时，完善地下水污染防治相关要求，制定印发20余项相关技术标准规范，实施“国家地下水监测工程”，持续开展地下水环境调查，初步建立区域尺度地下水环境质量监测网络，开展地下水污染防治试点工作。
在农业农村生态环境保护方面，农村环境整治深入推进，农村饮用水安全保障能力不断提升，农村生活污水垃圾治理水平不断提高，黑臭水体排查和治理试点示范有序开展。养殖业污染治理水平稳步提高，化肥、农药使用量实现负增长，农业废弃物资源化利用水平不断提升，农业农村生态环境保护与治理力度不断加大。土壤钻机，背包钻机，轻便钻机，土壤取样，地质钻机
1.2 “十四五”期间总体形势研判
“十三五”期间，我国土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作取得显著成效，但问题点多面广、基础薄弱，是一项长期而艰巨的任务。同时，“十四五”期间，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，以重化工为主的产业结构尚未根本改变，污染物排放总量仍保持高位；农业绿色发展处于起步阶段，资源投入仍处于高位；生态环境不欠新账、逐步还旧账的压力依然较大；绿色发展的长效机制还不健全，降低农产品超标风险的压力依然巨大；污染地块违法违规开发利用的风险依然不容忽视，地下水型饮用水源水质总体不容乐观。
1.2.1 污染源头预防压力较大
土壤、地下水和农业农村污染成因复杂，精准排查污染成因、精准治污尚存在差距。部分黑色与重有色金属开采冶炼企业历史遗留废渣等以及关闭矿山在自然条件下持续产生的酸性废水污染问题突出。现有工矿企业土壤与地下水污染源隐患排查整治、防渗漏改造等需要进一步强化。
1.2.2 局部地区土壤与地下水风险管控任务繁重
局部区域农用地安全利用任务较重，农产品质量安全保障压力较大。长三角、珠三角以及部分沿江、沿河等化工企业搬迁集中区域腾退地块较多，土壤和地下水风险管控压力持续增加。
1.2.3 农业农村生态环境保护形势严峻
局部地区农村饮用水水源地存在环境安全，部分省份农村“千吨万人”饮用水水源保护区划定比例低于50%，农村生活污水处理设施严重不足，污水治理率低于30%。农村生活垃圾分类减量化程度仍然较低，畜禽养殖污染物排放总量大，化学需氧量、氨氮等占农业面源污染物总排放量的60%以上，粪污资源化利用率较低，种养结合程度不够。农药、化肥施用强度较高，利用率分别仅为38.8%、37.8%，比欧美发达国家低15至30个百分点。
1.2.4 土壤、地下水与农业农村生态环境保护工作基础依然薄弱
土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作起步较晚，相关法规标准、技术规范、监测网络有待进一步完善。土壤钻机，背包钻机，轻便钻机，土壤取样，地质钻机