摘要 : 21 “仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，粮食安全事关国计民生、社会稳定，耕地保护事关粮食安全、繁荣发展。我国耕地面积世界第3，但人均耕地面积仅1.46亩，排在126位以后，不到世界人均耕地面积的一半，而德阳人均耕地面积更少，仅0.96亩，为全国人均耕地的65%，保护利用好耕地资源，保证全市粮食安全使命光荣、任务艰巨。德阳市自然资源系统全面贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要批示指示精神，牢记总书记“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”的嘱托，严格执行耕地保护法律法规和政策，积极探索具有德阳特色的耕地保护之路。
“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，粮食安全事关国计民生、社会稳定，耕地保护事关粮食安全、繁荣发展。我国耕地面积世界第3，但人均耕地面积仅1.46亩，排在126位以后，不到世界人均耕地面积的一半，而德阳人均耕地面积更少，仅0.96亩，为全国人均耕地的65%，保护利用好耕地资源，保证全市粮食安全使命光荣、任务艰巨。德阳市自然资源系统全面贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要批示指示精神，牢记总书记“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”的嘱托，严格执行耕地保护法律法规和政策，积极探索具有德阳特色的耕地保护之路。
耕地保护是一个系统工程，形势严峻、任务繁重，加之耕地自我保护能力较弱，德阳市正着力进一步加强耕地保护管理、层层压实工作责任。
一是全力推进国土空间规划“一张图”建设。在“三调”统一时点更新调查成果和现有信息化建设成果基础上，整合国土空间的关联数据和国土空间规划成果，实现空间管控要素精准落地，形成覆盖全市、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”，为耕地保护监督提供法定依据，建立健全国土空间规划动态监测评估预警机制，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。
二是建立“村级发现、乡级制止、市县查处”的层级责任分工，进一步细化各级耕地保护的权责，构建政府负责、法制保障、部门协同、公众参与、上下联动的耕地保护长效机制。
三是结合“三线”划定工作优化永久基本农田布局，将集中连片优质耕地划入永久基本农田，进行特殊保护。同时，根据农业农村部门和生态环境部门的土壤环境质量类别划分成果，将永久基本农田图斑中的严格管控类耕地调出作为一般耕地，切实保障粮食安全
四是大力推进农村土地综合整治，加大中低产田区改造，巩固和提高耕地综合生产能力，促进农村产业发展，产生耕地占补平衡指标，破解建设项目用地难题。
五是加强耕地保护法律宣传。注重土地管理相关法律法规、政策的宣传，充分利用每年的地球日、土地日开展系列活动以及各种会议和培训，通过传统媒体与新媒体等多种形式，开展土地管理法、保护耕地相关知识专题宣传，营造良好的社会氛围。
六是进一步加强耕地保护巡查力度，严格落实动态巡查网络体系；坚持农地农用，对擅自改变土地用途，特别是假借租赁、流转耕地、兴办设施农业之名兴建非农设施、从事非农建设的单位、个人严肃查处；对城市郊区、耕地集中连片区域和土地违法违规行为高发地区，实施联合执法机制，开展专项执法行动，杜绝违法行为。
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